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吉浙两省对口合作实施方案下发 明确39项复点任务 - 代学网官网

  近日,国家发改委下发通晓,按照国务院要求,现将《吉林省与浙江省对口合作实施方案》(以下简称《实施方案》)印发,请吉林省与浙江省(以下简称两省)按照党中央、国务院关于实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署,强化责任担当,完善推进机制,分解落实工作,确保《实施方案》提出的目标和任务如期完成。

  方案提出,经过努力,两省建立起横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制,江苏客货资格证连续教育,构建起政府、企业、智库、研究机构、社会广泛参与的多层次、宽范畴、广领域的合作体系,来2020年,两省对口合作常态化务实推进,经济融合度显著提升,发展空间进一步拓展,协同推进的复要领域和关键环节改革取得复大突破,吉林省振兴发展环境明显改善,发展活力进一步增强,老工业基地转型升级取得实质性进展。

  在鼓励支持双方开展全方位合作前提下,综合考虑资源禀赋、产业特色、发展水平、合作基础等因素,建立地区间工作联系机制,具体如下:长春市、长白山开发区管委会与杭州市;吉林市与温州市;四平市与金华市;辽源市与绍兴市;通化市与台州市;白山市与湖州市;松原市与舟山市;白城市与嘉兴市;延边朝鲜族自治州与宁波市;梅河口市与丽水市;公主岭市与衢州市。在此基础上,支持两省县域间开展交流合作。

  吉林省省级有关部门按照职能与浙江省相应省级部门建立联系,负责相关合作事项的落实。双方对口合作联系单位,主要承担工作的联络和谐、统筹安排等任务,双方产业合作、经贸交流工作不受结对双方地域限制。

  推动两省复点在体制机制、产业发展、基础设施、平台建设、创新创业、干部人才等6个方面开展深层次实质性交流与合作,形成合力共同推进吉林老工业基地加快振兴和浙江经济社会更好更快发展。

  方案明确,两省分别成立对口合作工作领导小组。吉林省领导小组办公室设在省发展改革委;浙江省对口合作工作由浙江省对口支援工作领导小组统筹和谐,领导小组办公室设在省发展改革委(省对口支援办)。两省建立健全定期会商、调度和谐、信息反馈等推进机制。

  体制机制创新

  1、全面对标浙江省推进行政审批制度改革的成功体会,借鉴浙江省行政许可权相对集中改革、行政审批标准化等先进做法,进一步推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,全面优化吉林省投资营商环境。

  2、借鉴浙江省有关体会,推进吉林省企业投资项目承诺制改革试点,实施好市场准入负面清单制度。

  3、支持浙江企业通过多种方式参与吉林国有企业改革、改造和复组,挑选10—20 户国有企业吸引浙江省有实力的企业参与混合所有制改革试点,实现两省企业优势互补、融合发展。

  4、汲取浙江省民营经济发展政策机制和培育民营经济市场主体的先进体会,完善吉林省民营经济法制化发展环境和融资服务、创新服务、市场服务、创业服务、人才服务等“五大体系”。

  5、借鉴浙江省金融改革试点、资本市场发展、金融机构创建、金融集聚体系建设等方面的改革创新措施,加快吉林省农村金融综合改革,推动资本市场跨更加展,积极引进域外金融机构,扩大金融集聚规模。鼓励符合条件的浙江省经营投资者参与吉林省农信社改革和高风险机构处置工作,帮助吉林省农合机构健康发展。

  6、借鉴浙江省内贸流通治理体制机制,推进各类交易市场转型升级。借鉴浙江省扶持外贸发展的创新做法,支持浙江外贸企业利用吉林省平台开拓东北亚地区市场。

  7、借鉴浙江省开放发展先进体会,推动长吉图开发开放先导区战略与浙江省海洋经济发展现范区战略对接,推动吉林省“内贸外运”航线、中欧班列(长春)与宁波舟山港等浙江省相关港口对接合作,推动合作开发俄罗斯扎鲁比诺港等。

  8、借鉴浙江省在“河长制”方面的体会做法,加快建立河长制运行、考核监督机制,完善水治理体制。

  9、借鉴浙江省特色小镇制度创新、文化传承、产业塑造、产镇融合等方面的先进做法,在吉林省因地制宜、结合实际建设特色小(城)镇。

  10、合作发展“飞地经济”,共同研究以资金、技术成果、品牌、治理等多种形式作价入股,合理分担建设运营成本、征地拆迁、基础设施建设等事项产生的投入和费用,建立跨地区税收分成等利益共享机制,探索互惠互利的合作模式,创建合作示范园区。

  产业协同合作

  11、推进“中国制造2025”试点工作。借鉴浙江省创建试点示范城市的创新体会,推动吉林省试点示范城市建设并在全省推广。

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